集体资产在阳光下云竞拍

竞拍土地成功的村民交纳承包费。 记者赵治红摄


  10月29日,一场集体土地公开竞拍在位于铁营镇的山东农村产权交易中心乐陵市办事中心进行。竞拍开始后,6名竞标人均在本身的手机APP上出价,经过9轮竞价,小白张村民张洪敏以670元/亩/年的价格拍得铁营镇29.1亩河滩地使用权,溢价率达123.33%,为乐陵市农村集体土地经营权网上竞价交易再增一单。整个竞拍过程历时不到30分钟。“成交价格超过了我们的预期。 ”小白张村党支部书记刘前进高兴地说,以“云竞价”的方式对村集体资产租赁权进行交易,不仅增加了村集体收入,还博得了村民对村里工作的信任和支持。
  农村集体“三资”办理一直是群众关注的焦点。 2014年,市委、市政府成立了乐陵市农村产权交易办理中心,由政府提供场地和部分办公人员为农业经营主体提供信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等办事。交易平台实行挂牌交易,既能够真正实现交易公平、公正、公开,又能充分保障农民合法权益,强化集体资源资产办理,防止集体资产流失。
  2017年,德州市出台《农村集体产权制度改革实施方案》,我市成为省级试点之一,农村集体资产、资源交易越来越多,本地平台已经不能满足新形势下产权交易流转业务的需求。为此,本年我市与省农交中心达成合作,乐陵市农村产权交易办理中心升级为山东农村产权交易中心乐陵市办事中心,使用全省统一交易平台,主要开展农村土地承包经营权、农村集体资源性资产、农村集体经营性资产、农村集体股权、集体林权、农业知识产权等涉农资产交易办事,农村产权抵(质)押登记、风险补偿、风险缓释等金融办事以及农业信息发布、农村集体资产招投标等相关配套办事,搭建了“统一平台建设、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一办事标准、统一监督办理”的市乡村三级农村产权交易综合办理办事平台,首次实现了云竞拍。“线上交易平台,实现了从报名到投标、竞价、中标等全环节保密运行。同时,还能减少竞投人之间的接触,降低被不良交易行为影响的风险。 ”山东农村产权交易中心乐陵市办事中心主任盖风静说,网上竞拍可以有效规范农村集体资产交易,也能通过阳光公开交易化解农村矛盾,促进农村土地流转和规模经营,是我市健全农村产权流转交易市场体系的积极探索和创新。
  在交易结束前,竞投者信息只有系统后台操作人员知悉,相对保密,能有效防止“围标”“串标”行为的发生。除了公开透明,线上竞价交易还给农村“三资”交易带来更高的溢价率。
  市农村产权交易中心对参与竞标的农村集体资产进行分类和划片评估,在评估后,给出每个片区的最低指导价,并明确每一桩交易的价格不得低于指导价。“在限定最低指导价的基础上,网上竞拍交易可实现‘诚心者胜,价高者得’的改革初衷,让集体资产收益增长、村民分红增多。 ”盖风静说。
  据统计,我市农村产权交易中心自成立运行以来,已累计发布供求信息10691条,开展招投标778例,挂牌交易433例,涉及土地2.76万亩,为集体增收329.85万元、节约开支739.6万元。本年以来,交易平台升级后,通过线上平台发布挂牌交易项目148例,完成交易119例。□本报记者 赵治红 本报通讯员 贾鹏 苏绍君

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